针对俄罗斯入侵乌克兰的一揽子制裁措施

本时间表概述了自2014年以来欧盟对俄罗斯实施的限制措施。

有关对俄罗斯采取限制措施更准确的最新信息，请浏览以下网站：时间表-欧盟就乌克兰问题对俄罗斯采取的限制措施- Consilium (europa.eu)

荷兰政府关于对俄罗斯制裁措施的最新信息： Rijksoverheid

2023年时间表

6月23日——针对俄罗斯入侵乌克兰实施第十一套制裁措施

欧盟理事会针对俄罗斯采取新一轮限制性措施。最终通过的一揽子制裁措施包括但不限于：

• 加强与第三国的双边和多边合作，以防止规避制裁的举动
• 禁止货物和技术经俄罗斯过境
• 收紧出口限制

4月13日——欧盟将瓦格纳集团和俄联邦通讯社列入制裁名单

欧盟理事会决定将瓦格纳集团和俄联邦通讯社列入因破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立而受到欧盟限制措施的名单中。

• 瓦格纳集团——是一家位于俄罗斯的非法人私人军事实体，成立于2014年，由德米特里·乌特金领导，由叶夫根尼·普里戈任资助
• 俄联邦通讯社——是爱国者媒体集团的一部分，爱国者媒体集团是一家俄罗斯媒体组织，董事会由叶夫根尼·普里戈任领导

截至目前，欧盟针对破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的行动采取的限制措施共适用于1473名个人和207个实体。这些个人和实体将被冻结资产，同时禁止欧盟人员和实体向被制裁对象提供资金。

3月13日——欧盟延长针对俄罗斯军事侵略乌克兰的个人制裁

欧盟理事会决定将针对破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的责任主体的限制措施延长6个月，至2023年9月15日。

现有限制措施规定了针对自然人的旅行限制、冻结资产和禁止向名单中的个人和实体提供资金或其他经济资源。制裁将继续适用于1473名个人和205个实体。


2月25日——针对俄罗斯入侵乌克兰实施第十套制裁措施

欧盟理事会针对俄罗斯采取新一轮限制性措施。最终通过的一揽子制裁措施包括禁止：

• 出口关键技术和工业用品
• 进口沥青和合成橡胶
• 向俄罗斯方提供天然气储气量
• 通过俄罗斯中转欧盟出口的军民两用物品和技术

除此之外，欧盟还发布了以下制裁措施：

• 暂停RT Arabic和Sputnik Arabic的广播执照
• 限制俄罗斯公民在欧盟关键基础设施和实体的管理机构中担任任何职位
• 引入新的举报义务，确保资产冻结禁令的有效性
• 新增对87名个人和34个实体的制裁，其中包括关键决策者、军事领导人、瓦格纳集团的军事指挥官和无人机制造商


2月20日——欧盟延长对与乌克兰非政府控制地区的商业限制

欧盟理事会决定将针对俄罗斯联邦非法承认、占领或吞并乌克兰某些非政府控制区的限制性措施延长一年，至2024年2月24日，地区包括：顿涅茨克、卢甘斯克、扎波罗热和赫尔松。 限制性措施包括：

• 禁止从这些地区进口货物
• 禁止部分商品和技术出口
• 禁止部分咨询和顾问服务


2月4日——欧盟就俄罗斯石油产品价格上限达成一致

欧盟理事会决定对产于俄罗斯或从俄罗斯出口，属于CN编码2710下的石油产品设定两个价格上限。

价格上限为每桶价格，等于或低于该价格的俄罗斯石油产品不受禁令约束，禁令包括：

• 禁止向第三国海上运输石油产品，以及
• 禁止提供与向第三国海上运输石油产品有关的技术援助、中介服务或融资、财政援助

石油产品的价格上限：

• 价格低于原油的产品，价格上限定为每桶45美元
• 价格高于原油的产品，价格上限定为每桶100美元

该价格上限是在与限价联盟(Price Cap Coalition)的密切合作下确定，于2023年2月5日开始适用。

欧盟理事会将从3月中旬起恢复审查原油的价格上限机制，并将定期每两个月进行一次审查。


1月27日——欧盟延长针对俄罗斯军事侵略乌克兰的经济制裁

欧盟理事会决定将针对俄罗斯联邦特定经济领域的限制性措施延长6个月，至2023年7月31日。 这些制裁于2014年首次发布，旨在应对俄罗斯破坏乌克兰局势稳定的行动，鉴于俄罗斯对乌克兰发起无端且无理的军事侵略，自2022年2月起制裁措施不断加码。


2022年时间表

12月16日——针对俄罗斯入侵乌克兰实施第九套制裁措施

针对俄罗斯对乌克兰的持续侵略战争以及当前针对平民和民用基础设施的紧张局势进一步升级，欧盟理事会通过了第九套制裁措施。新措施包括禁止：

• 无人机发动机的出口
• 军民两用物品和技术的出口
• 对矿业的投资
• 与俄罗斯地区开发银行的交易
• 提供广告、市场研究和民意调查服务

欧盟还暂停了另外四家俄罗斯媒体的广播执照，并对另外141名个人和49个实体进行了制裁。

12月3日——俄罗斯石油：欧盟同意将价格上限定为每桶60美元

欧盟理事会决定将原产于或出口自俄罗斯的原油和石油以及从沥青矿物中提取的油类价格上限定为每桶60美元。

该价格上限是在与限价联盟(Price Cap Coalition)的密切合作下确定，于2022年12月5日开始适用。针对俄罗斯石油的限价将：

• 限制由非常规市场条件引起的价格飙升
• 大幅减少俄罗斯在对乌克兰发动非法侵略战争后从石油中获得的收入

11月28日——欧盟将违反制裁的行为列入欧盟罪行清单

欧盟针对俄罗斯对乌克兰发动的侵略战争采取了一系列限制性措施，这些措施必须得到充分执行。目前，各成员国对什么是违反限制性措施以及在违反限制性措施的情况下应采取什么惩罚措施有不同的定义。

因此欧盟理事会一致决定将违反制裁的行为列入《欧盟运行条约》的欧盟罪行清单中。该决定将：

• 确保在整个欧盟执行类似程度的制裁
• 遏制规避或违反制裁的企图

在作出这一决定后，欧盟委员会将提出一项指令提案，为违反欧盟限制性措施的罪行的定义和惩罚制定最低规则。

10月20日——欧盟制裁伊朗3名个人和1个实体，理由是向俄罗斯提供无人机

欧盟理事会将伊朗3名个人和1个实体列入因破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立而受到限制措施的人员名单中。这些个人及实体均涉嫌参与为俄罗斯对乌克兰的战争开发和提供无人机。

这些个人和实体将被冻结资产，同时禁止欧盟人员和实体向被制裁对象提供资金。此外，列入制裁名单的自然人还受到旅行禁令的限制，禁止他们进入欧盟国家或通过欧盟国家过境。

10月6日- 欧盟针对俄罗斯吞并乌克兰采取新的制裁措施

鉴于俄罗斯的非法吞并行径以及乌克兰境内的战事升级，欧盟理事会通过了新的制裁措施，其中包括：

• 针对俄罗斯向第三国海运石油设置最高限价
• 扩充可能有助俄罗斯军事和技术提升的限制物品清单
• 对俄贸易和服务的进一步限制
• 制裁30名个人与7家实体

9月14日 - 欧盟将针对个人的制裁再延长6个月

欧盟理事会决定将针对破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的责任主体的限制措施限再延长6个月，至2023年3月15日。

现有限制措施包括自然人的出行限制、冻结资产和禁止向名单中的个人和实体提供资金或其他经济资源。

8月4日 - 欧盟对Viktor和Oleksandr Yanukovych实施限制措施

针对俄罗斯持续对乌克兰进行无端且非正当的军事侵略，欧盟理事会决定对另外两名个人实施限制措施。

理事会将以下两名个人加入受限制措施约束的个人、实体和机构名单中：

• Viktor Fedorovych Yanukovych——亲俄派乌克兰前总统，协助破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立以及国家稳定和安全
• Oleksandr Viktorovych Yanukovych （Viktor的儿子）——与乌克兰顿巴斯地区的分裂组织进行交易

欧盟坚定地与乌克兰站在一起，并将继续为乌克兰的整体经济、军事、社会和金融复苏提供强有力的支持，包括人道主义援助。

7月26日 - 欧盟将针对俄罗斯侵略乌克兰的经济制裁延长六个月

欧盟理事会将经济制裁延长至2023年1月31日。

制裁包括针对以下方面的限制措施：
• 金融
• 能源
• 科技
• 军民两用物品
• 工业
• 运输
• 奢侈品

7月21日 - 针对俄罗斯入侵乌克兰实施全新制裁措施

欧盟理事会通过了全新措施，旨在加强针对俄罗斯的现有经济制裁，完善制裁方案的实施并提高其效力。

“维持和调整”方案包括：

• 引入新的禁令，禁止购买、进口或转让俄罗斯产黄金，包括珠宝
• 加强军民两用商品的出口管制
• 将现有的港口准入禁令扩大到船闸
• 阐明现有措施，例如在政府采购、航空和司法方面
• 对另外54名个人和10个实体实施制裁，包括莫斯科市长和一家大型金融机构——俄罗斯联邦储蓄银行(Sberbank)

与之前的制裁一样，新措施未限制俄罗斯的食品、谷物或化肥出口。

6月20日 - 克里米亚和塞瓦斯托波尔：欧盟理事会将制裁延长一年

欧盟理事会决定将与俄罗斯联邦非法吞并克里米亚和塞瓦斯托波尔有关的制裁延长一年，至2023年6月23日。

当前实施的限制措施包括：

• 禁止将来自非法吞并的克里米亚和塞瓦斯托波尔的产品进口到欧盟
• 对非法吞并的克里米亚或塞瓦斯托波尔进行基础设施与金融投资，以及旅游服务
• 出口某些商品和技术给克里米亚企业或是用于非法吞并的克里米亚运输、通讯和能源部门
• 石油、天然气和矿产资源的勘探和开采


6月3日——针对俄罗斯入侵乌克兰实施第六套制裁措施

鉴于俄罗斯对乌克兰的持续侵略战争、白俄罗斯对侵略战争的支持以及据报俄罗斯武装部队犯下的暴行，欧洲理事会通过了第六套制裁措施。

措施包括 :

•    禁止从俄罗斯进口原油和成品油，除部分例外情况
•    针对另外三家俄罗斯银行和一家白俄罗斯银行的金融信息服务(SWIFT)禁令
•    另外三家俄罗斯国有媒体暂停在欧盟广播

欧盟还对另外65名个人和18个实体实施了制裁。其中包括在布恰和马里乌波尔犯下暴行的个人。

5月30日至31日——欧洲理事会就第六套制裁措施达成一致

欧盟领导人坚决谴责俄罗斯对乌克兰的侵略战争，并一致通过了第六套制裁措施。这些措施涉及从俄罗斯运往成员国的原油和石油产品。通过管道输送的原油暂属例外情况。

各国领导人敦促欧盟理事会尽快敲定并通过新的制裁措施。

在峰会期间，各国领导人还讨论了平民安全、对战争罪行的起诉、欧盟对乌克兰的支持——包括人道主义、金融、军事和政治方面的支持，以及欧盟对邻国的支持。他们还强调坚决实施“战略指南针”，提高欧盟安全和防务能力的重要性。.

欧洲理事会还讨论了俄罗斯战争带来的粮食安全挑战，并呼吁加快建设“团结通道”，帮助乌克兰的粮食出口。

各国领导人回顾了在加强欧盟能源独立性方面取得的进展，并就进一步确保能源供应的行动达成一致。.

4月21日——欧盟制裁另外两名涉及非法吞并克里米亚的商人

理事会通过了对另外两名涉及非法吞并克里米亚的俄罗斯商人的制裁，两人分别是：Serhiy Vitaliyovich Kurchenko和Yevgeniy Viktorovich Prigozhin。

Serhiy Vitaliyovich Kurchenko 是乌克兰国民，在亲俄分裂分子的支持下，在分裂分子控制的地区掌管几家大型金属加工、化工和能源工厂。

Yevgeniy Viktorovich Prigozhin 是俄罗斯著名商人，与总统普京和俄罗斯国防部关系密切。他是瓦格纳集团的创始人和非官方负责人，瓦格纳集团是一家总部位于俄罗斯的非法人军事实体，负责在乌克兰部署瓦格纳集团的雇佣军。

4月13日——欧盟为促进人道主义活动的限制性措施制定例外规定

鉴于俄罗斯无端且无理入侵乌克兰造成的人道主义危机，理事会在针对乌克兰局势的两套制裁制度中引入了人道主义例外规定：针对破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的行动采取的限制性措施（“乌克兰领土完整制度”），以及针对承认非政府控制的乌克兰顿涅茨克和卢甘斯克州地区以及下令俄罗斯武装部队进入这些地区采取的限制性措施（“顿涅茨克和卢甘斯克制度”）。

4月8日-针对俄罗斯入侵乌克兰实施第五套制裁措施

鉴于 俄罗斯对乌克兰的持续侵略战争 ，以及据报俄罗斯武装部队在乌克兰一些城镇犯下暴行，欧盟理事会通过了对俄罗斯的第五套制裁措施。

一揽子制裁措施包括禁止：

• 从俄罗斯进口煤炭和其他固体化石燃料
• 所有俄罗斯船只进入欧盟港口
• 俄罗斯和白俄罗斯的道路运输公司进入欧盟
• 进口木材、水泥、海鲜和酒类等其他货物
• 向俄罗斯出口航空燃油等货物
• 往加密货币钱包中存钱

3月15日-针对俄罗斯入侵乌克兰实施第四套制裁措施

针对俄罗斯对乌克兰的军事侵略，欧盟实施了第四套经济和个人制裁措施。新措施包括禁止：

• 与俄罗斯部分国有企业的所有交易
• 向任何俄罗斯个人或实体提供信用评级服务
• 向俄罗斯能源领域的新投资

欧盟理事会扩充了与俄罗斯国防和工业基地有关的人员名单，在军民两用物品以及可能有助于俄罗斯国防和安全部门加强技术的商品和技术方面，对这些人员进行了更严格的出口限制。欧盟还出台了：

• 对钢铁和奢侈品的贸易限制
• 对另外15名个人和9个实体实施制裁

3月10日-欧盟将针对领土完整的制裁再延长6个月

欧盟理事会决定将针对破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的责任主体的制裁延长6个月，至2022年9月15日。

现有限制措施规定了限制旅行、冻结资产和禁止向名单中的个人和实体提供资金或其他经济资源。制裁将继续适用于862名个人和53个实体。

3月9日-欧盟对另外160名个人实施限制措施

由于俄罗斯对乌克兰进行非正当和无端的军事侵略，并采取破坏或威胁乌克兰领土完整、主权和独立的行动，欧盟理事会决定对另外160人实施限制措施。

列入名单的个人包括：

• 参与关键经济领域的14位寡头和知名商人，这些人为俄罗斯联邦提供了大量的资金来源
• 俄罗斯联邦委员会的146名成员

欧盟的限制措施截至目前共适用于862名个人和53个实体。

3月9日-欧盟同意针对白俄罗斯和俄罗斯采取新措施

作为对白俄罗斯卷入俄罗斯对乌克兰的无非正当和无端军事侵略的回应，欧盟理事会采取了针对白俄罗斯金融业的额外措施。

措施包括：

• 限制向三家白俄罗斯银行提供专门的金融信息服务(SWIFT)
• 禁止与白俄罗斯中央银行进行交易
• 禁止白俄罗斯国有实体的股票在欧盟交易场所上市和提供相关服务
• 严格限制白俄罗斯向欧盟的资金流入
• 禁止向白俄罗斯提供欧元面值的钞票

此外，欧盟理事会还对向俄罗斯出口航海产品和无线电通信技术采取了进一步的限制措施。